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    通過制定細則，嚴格落實6號令和省細則。根據(jù)6號令和省細則，在研究國務(wù)院加強節(jié)能工作的決定、節(jié)能法、省節(jié)能條例及市政府有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，制定了市發(fā)改委項目節(jié)能評估和審查暫行辦法實施細則，將發(fā)改委負責(zé)審批、核準、備案的新建、改建、擴建固定資產(chǎn)投資項目全部納入節(jié)能審查范圍，并將節(jié)能審查作為項目立項的強制性前置條件，建立了節(jié)能評估和審查制度。同時，明確規(guī)范，加強能評機構(gòu)管理，根據(jù)6號和省細則，參考相關(guān)省市做法，對全市符合條件的能評機構(gòu)進行了登記備案，打破了區(qū)域限制，基本滿足了專業(yè)需要，且保障了機構(gòu)質(zhì)量。通過落實經(jīng)費，增強能評的獨立性、公正性，政府購買服務(wù)、政府付費，能避免能評機構(gòu)受制于項目單位的情況，保障能評的獨立、公正。湖南省發(fā)改委2011年明確實施細則，爭取2012年財政預(yù)算專項經(jīng)費30萬元，此后逐年增長至2014年90萬元。同時，結(jié)合實際情況，明確支付標準，明確扣減或扣除能評費用的情況，明確支付程序，以能評委托單為依據(jù)進行結(jié)算，加強了能評費用的規(guī)范管理。

 

    同時，積極確認行政處罰權(quán)，明確和強化執(zhí)法保障，在市級行政處罰權(quán)梳理中，市發(fā)改委厘清管理節(jié)能工作的部門、節(jié)能主管部門和節(jié)能審查機關(guān)的關(guān)系，依據(jù)節(jié)能法、省節(jié)能條例、國家發(fā)改委6號令，使節(jié)能審查處罰權(quán)通過市法制辦審查，確認為市發(fā)改委市級行政處罰權(quán)，為依法開展節(jié)能審查和行政處罰提供了有力保障。