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　　據(jù)省發(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹，《行動計劃》明確了2014-2015年我省節(jié)能減排低碳發(fā)展的工作目標(biāo)：2014年，單位GDP能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物、單位GDP二氧化碳排放量分別下降2%、1.5%、1%、2%、5%、3.4%，2015年全面完成“十二五”節(jié)能減排降碳目標(biāo)。

 

　　《行動計劃》就我省“十二五”規(guī)劃最后兩年節(jié)能減排和低碳發(fā)展工作從8個方面重點進(jìn)行了部署。

 

　　一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各地區(qū)、各有關(guān)部門不得以任何名義、任何方式核準(zhǔn)或備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目。加快發(fā)展低能耗低排放產(chǎn)業(yè)，力爭到2015年服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別達(dá)到42%和20%。大力發(fā)展合同能源管理，進(jìn)一步壯大湖南省節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快推行環(huán)境污染第三方治理，“十二五”期間節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)年均增長20%以上。調(diào)整優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，到2015年非化石能源占一次能源消費(fèi)量的比重提高到11.4%。

 

　　二是實施重點工程。完成856萬千瓦燃煤機(jī)組脫硝改造，740平方米鋼鐵燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施安裝和年產(chǎn)875萬噸熟料的新型干法水泥生產(chǎn)線脫硝設(shè)施安裝。新建日處理能力分別達(dá)282.5萬噸、0.95萬噸的城鎮(zhèn)污水處理和垃圾無害化處理設(shè)施。淘汰落后燃煤鍋爐0.3萬蒸噸。2014年底前，在全省供應(yīng)國四標(biāo)準(zhǔn)車用柴油，淘汰黃標(biāo)車和老舊車15.2萬輛，到2015年底全面淘汰2005年前注冊營運(yùn)的黃標(biāo)車。推進(jìn)湘江污染防治第一個“三年行動計劃”。到2015年，重點行業(yè)單位工業(yè)增加值主要水污染物排放量下降30%以上。

 

　　三是突出重點領(lǐng)域。加強(qiáng)工業(yè)、建筑、公共機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸和商業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排降碳工作，到2015年底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗比2010年降低18%以上，全省20%以上城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，全省公共機(jī)構(gòu)人均綜合能耗比2010年降低15%。

 

　　四是強(qiáng)化技術(shù)支撐。以有色冶煉、石油化工、建筑等行業(yè)和農(nóng)業(yè)、交通領(lǐng)域為重點，加快節(jié)能減排關(guān)鍵共性技術(shù)及成套設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)。加快推廣新能源發(fā)電、重金屬污染治理等十大先進(jìn)適用、具有示范帶動作用的清潔低碳技術(shù)，積極推行兩型產(chǎn)品政府采購制度。

 

　　五是加強(qiáng)政策扶持。進(jìn)一步加大差別電價和懲罰性電價執(zhí)行力度，對淘汰類水泥熟料企業(yè)生產(chǎn)用電實行更加嚴(yán)格的差別電價政策。對電解鋁企業(yè)實行階梯電價政策，并結(jié)合我省實際逐步擴(kuò)大到產(chǎn)能過剩行業(yè)。強(qiáng)化財稅支持，嚴(yán)格落實合同能源管理項目所得稅減免政策。建立全面的綠色信貸管理體系，加大對節(jié)能減排降碳項目的信貸力度，不對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的新增產(chǎn)能項目和違規(guī)在建項目提供任何形式的新增授信支持。探索將節(jié)能減排降碳信息納入人民銀行征信系統(tǒng)，作為銀行綜合授信和融資支持的重要依據(jù)。

 

　　六是推行市場化機(jī)制。進(jìn)一步完善排污權(quán)有償使用和交易制度，擴(kuò)大排污權(quán)有償使用和交易范圍，推進(jìn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險責(zé)任控制。探索碳排放權(quán)、節(jié)能量交易制度建設(shè)。強(qiáng)化電力需求側(cè)管理，爭取2014年、2015年分別節(jié)約電量2.79億千瓦時、3.01億千瓦時。

 

　　七是加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)督。加強(qiáng)能源消耗、溫室氣體排放和污染物排放計量與統(tǒng)計能力建設(shè)，定期發(fā)布全省節(jié)能降耗監(jiān)測報告和主要污染物排放數(shù)據(jù)公告。加快推進(jìn)重點用能單位能耗計量數(shù)據(jù)在線采集和實時監(jiān)控。到2015年底，污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)有效傳輸率達(dá)到75%，企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果公布率達(dá)到80%，污染源監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率達(dá)到95%。加快出臺《湖南省貫徹落實<循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法>實施辦法》、《湖南省公共機(jī)構(gòu)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)》等地方法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)察能力建設(shè)，依法查處違法用能排污單位和相關(guān)責(zé)任人。

 

　　八是落實目標(biāo)責(zé)任。嚴(yán)格實施單位GDP能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度降低目標(biāo)責(zé)任考核，考核結(jié)果向社會公布，嚴(yán)格實行問責(zé)制。省直各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。企業(yè)要嚴(yán)格遵守節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，及時公開節(jié)能環(huán)保信息，確保完成目標(biāo)任務(wù)。采取形式多樣的宣傳教育活動，廣泛調(diào)動社會公眾參與節(jié)能減排的積極性。

 

　　《行動計劃》還將2014-2015年各市州主要大氣污染物減排工程任務(wù)、2014年市州黃標(biāo)車及老舊車輛淘汰任務(wù)和重點任務(wù)分工安排分解落實到了市州和省直有關(guān)部門。